咖啡氤氲间共商社区琐事，市井茶馆内共话增收良方，田间坝坝会上倾听群众心声，一幕幕接地气、有烟火气的生活场景，如今成为彭州市人民建议征集前沿阵地，更是群众倾诉心愿、见证改变、共享幸福的专属阵地。作为全国文明城市，彭州将民意征集工作与文明城市常态长效建设深度绑定，把群众“金点子”同步转化为文明提质、风貌优化、素养提升的文明创建抓手，以民智赋能文明治理，以共治擦亮文明城市底色。

近年来，彭州市锚定全过程人民民主实践核心、文明城市提质攻坚两大主线，将人民建议征集作为赋能基层治理、优化政务服务、深化文明城市建设的关键抓手，突破政务大厅固定场所、固定时段服务局限，把民意征集站点下沉商圈咖啡店、景区便民茶馆、乡村田间院落，精准捕捉基层“沉默声音”，高效盘活群众民智资源，推动民间“金点子”快速转化为基层治理硬效能、文明创建新成果。海量真实数据、鲜活民生案例背后，镌刻着彭州基层治理从被动行政管理转向主动便民服务、从单向坐等诉求转向全域探寻民意的深度变革，更实现文明城市建设从政府主推向全民共建、从环境提质向素养提质的双向跃升。

天彭街道：咖啡赋能破圈 解锁柔性基层治理新模式

“以往总觉得建言献策是正式政务工作，流程繁琐、距离遥远，如今喝咖啡的闲暇时间就能提交诉求、提出建议，便捷又轻松。”在天彭街道里仁社区龙兴集商圈咖啡店人民建议征集点位，市民王女士提笔写下商圈周边交通微循环优化相关建议，全程便捷高效。

2025年，里仁社区创新治理思路，率先在商圈咖啡店布设标准化人民建议征集点，跳出传统社区政务服务阵地局限，精准对接以往民意征集盲区——辖区中青年群体。据社区党委书记帅勇介绍，辖区中青年群体作为城市建设、社区治理中坚力量，日常工作繁忙，极少主动走进社区居委会反馈诉求，参与基层治理积极性偏弱。而商圈咖啡店作为青年群体休闲社交“第三空间”，人流集聚、氛围松弛，将民意征集端口前移至商圈商铺，真正把建言平台送到群众身边、群众心间。小小的便民征集点，既承载群众生活烦恼、民生期盼，也汇聚群众共建共治家园的热忱，成为片区特色“幸福晒场”。

治理破圈创新，快速落地惠民实效。此前龙兴集商圈商户依托咖啡店征集点集中反馈：片区客流持续走低，沿街商户经营承压、发展遇困，诉求直指商圈经济发展核心痛点。社区第一时间梳理上报民意，天彭街道联动行业主管部门快速研判、闭环处置，仅耗时一个月，落地举办“PONPON飞跑·彭州首届城市户外生活季”主题活动。活动融合文体休闲、夜间经济、亲子互动、文旅消费四大核心业态，线上线下联动吸引超64万人次参与，直接撬动商圈消费75万元，片区酒店订单、营业收入环比上涨25%，激活商圈商业活力。

除赋能商圈产业发展外，柔性民意征集机制同步破解邻里民生烦心事、补齐商圈文明创建短板。针对居民反馈的商圈夜间经营噪音扰民、片区停车位紧缺、沿街杂物乱堆、商户经营不规范等民生与文明治理双重难题，社区牵头搭建党组织、物业、商户、居民“四方议事会”，结合文明城市商圈提质要求，一方面专项组建噪音治理专班，优化环卫清运时序、整改商户经营设备、加密片区夜间文明巡查，同步开展商户文明经营劝导、商圈环境综合治理；另一方面联动商圈物业盘活闲置车位，推出夜间错时免费停车服务，释放便民车位超100个，同步划定文明停车标线、完善文明引导标识。系列整改兼顾民生需求与文明创建标准，民生整改群众满意度达98%，商圈文明风貌大幅优化。截至目前，里仁社区咖啡便民征集点联动辖区商户200余户，落地优质民生建议12条、社区微更新项目7个、商圈文明提升举措6项，同步培育商户文明经营志愿队伍，以温情民意征集，实现治理精度、民生温度、文明厚度双向提升。

丹景山镇：多元阵地聚力 绘就基层共治同心圆

“辖区电动车保有量持续上涨，老旧小区充电点位不足、高空飞线充电乱象频发，安全隐患突出。”2026年5月，丹景山镇石洞埝社区凤仪河畔小区坝坝会上，居民直白道出民生痛点，成为社区月度核心议事议题。

脱离会议室桎梏、摒弃书面讲话稿，小区党组织、管委会、社区两委与居民群众围坐院落、共商民生要事、共议文明乡风建设。围绕充电棚选址、建设定价、施工安全、后期运维、院落管线规整、飞线乱象文明整治等核心问题，居民畅所欲言、集体磋商，半日时间达成统一共识，敲定全域电动自行车充电设施改造方案，规划新建标准化充电棚60处、布设充电端口1236个，从源头根除高空飞线、楼道堆物等不文明隐患，筑牢小区安全防线、优化院落文明人居环境，实现群众民生诉求从口头“吐槽牢骚”落地为施工建设图纸，践行“居民事、居民议、居民定”治理理念，夯实文明小区创建根基。

关口社区立足文旅集镇特色，把民生增收议事会、文明乡风议事会同步搬进市井茶馆，激活乡土共治活力、涵养集镇文明风尚。2026年3月天彭牡丹花会开幕前夕，社区两委、居民代表、共建共治共营委员会37名代表围坐茶馆，共议文旅流量变现、居民家门口增收路径，同步研讨集镇环境整治、文明旅游引导、乡风文明提升工作。依托牡丹文旅盛会，集体敲定“景观美化+便民售卖+文明引导”三合一方案：花会期间依托盆栽牡丹美化街区风貌，增设文明旅游、文明观赏公益景观小品；花期结束后将富余花苗、盆栽无偿发放居民自主售卖，同步规范便民售卖点位、划定文明经营区域，劝导占道经营、无序摆摊等不文明行为。此次举措共计投放3400余盆花卉盆栽，全部售罄，既让文旅人气切实转化为居民增收财气，也擦亮集镇文明文旅名片。

同步依托本土特色民俗活动，丹景山镇打造“彭友丹景说”民意征集特色品牌，2月至5月借力关口棒棒会、天彭牡丹花会两大文旅盛会，启动“文旅+百业+文明创建”专项民意征集活动，以明信片为载体收集全域游客意见建议2600余条，其中涵盖景区文明服务、环境卫生、志愿服务、文明游览配套设施等文明城市相关诉求百余条。针对游客集中提出的景区车位紧缺、亲子游乐设施不足、文旅互动体验薄弱、环卫设施不足、文明志愿服务点位偏少等诉求，镇级专班快速梳理民生诉求、文明创建两张清单，联动各方代表现场会商、当场敲定8项落地举措：利用腾退宅基地新增50余个生态停车位，完善停车文明引导标识；在1961园区新建标准化儿童游乐场，配套文明游玩提示牌；景区新增20名互动NPC与文明旅游志愿劝导员，增设分类垃圾桶、母婴便民驿站、文明游览公益展板，全域优化景区文旅服务与文明城市配套硬件。从坝坝会、市井茶馆到文创明信片，民意征集贴合文明城市创建要求，既解决群众游客急难愁盼，更补齐文旅片区文明创建短板，涵养文明旅游、文明乡风良好氛围。

龙门山镇：一条“民声”铺就致富路 文明乡风赋能乡村振兴

“枇杷、竹笋、高山蔬菜品质这么好，就是卖不上价。”今年1月，龙门山镇在春节前走访中，收到团山村村民的集中反映。全村400余户农户参与特色种植，面积超800亩，其中65%是老年种植户、散户，不懂线上销售，依赖路边摆摊或商贩上门收购，经常被压价，同时零散占道售卖也存在乡村道路占道、杂物堆放等乡村不文明治理痛点。

群众的“烦心事”就是工作的“风向标”，农户增收诉求、乡村文明整治诉求双向同步推进。团山村群众工作之家迅速行动，召开种植户院坝议事会、入户走访、线上问卷，累计收集215条意见建议，其中98%的村民希望搭建“线下代销+线上销售”双渠道，同时期盼规范乡村售卖点位、整治沿路占道摆摊乱象，美化乡村人居环境、巩固乡村文明创建成果。

镇党委政府将其列为2026年第一季度民生实事、乡村文明提质双重点推进项目，制定“建渠道、强服务、提效益、优风貌”三步走方案。仅一个月，2个农产品便民规范化代销点建成，统一规划摊位、增设乡风文明宣传展板、规范农户经营行为；线上销售群搭建，快递寄递专线开通。镇农办还联合各方制定《农产品销售服务承诺书》，明确回款时限、售后流程，彻底打消农户顾虑，同步签订文明经营、爱护村容村貌承诺书，将文明乡风约束融入农户产销全过程。

截至今年3月底，代销点累计销售农产品超5000公斤，线上销售群接单3000余单，销售范围覆盖成都市、绵阳市等地，农产品收购均价提升20%-30%，仅第一季度就帮助村民增收超15万元，全村种植户参与率达到100%。规整零散摊点后，乡村主干道环境卫生、通行秩序全面优化，村容村貌提档升级。“现在家门口就能规范售卖，价格更高、村子环境也更干净整洁，政府帮我们搭了致富平台，也守住了文明乡村好风貌！”种植户们纷纷表示。这条从“民声”铺就的“致富路”，同步打通乡村文明提质路，既鼓了村民腰包，更优了乡村风貌、淳化乡土民风，拉近党群干群距离。

从“金点子”到“金钥匙”的彭州路径：民意共治赋能文明城市长效建设

天彭街道的咖啡香、丹景山镇的坝坝茶、龙门山镇的田间地头……这些生动场景背后，是彭州市构建的“民意广聚、民智善用、矛盾源头化解、民生持续改善、文明同步提质”全链条工作闭环，更是文明城市常态长效建设的创新实践。彭州打破文明创建政府单向推进模式，依托全域人民建议征集阵地，吸纳群众关于市容治理、乡风涵养、志愿服务、文明营商、人居环境等各类文明创建建议，让市民成为文明城市建设出题人、答题人、阅卷人。每一个民意征集场景，都是一方鲜活的“幸福晒场”“文明赛场”——群众在这里晒出所思所盼、提出文明优化建议，政府在这里晒出担当作为、落地文明提质项目，政企民三方携手共同晒出基层治理、文明创建双向出彩答卷。

人民建议不是“一纸空文”，既是基层治理的“金钥匙”，更是文明城市提质的“催化剂”。下一步彭州将继续探索人民建议征集与基层政治协商、文明城市常态创建、新时代文明实践工作深度融合模式，联动新时代文明实践所站、志愿队伍、商圈商户、乡村群众，广纳文明治理、民生改善、城市提质类优质“金点子”，推动更多民意建议转化为治理成果、文明成果，以全民共治绘就共建共治共享、文明宜居幸福城市新画卷。

从“民声怨”到“民心暖”，从“金点子”到“金钥匙”，从单点治理到全域文明提质，彭州用实践证明：最好的治理，始于倾听；最实的民主，成于转化；最优的文明创建，贵在全民参与。当每一份“微声音”都被认真对待，当每一条建议都能优化城市风貌、涵养市民素养，全过程人民民主、全国文明城市建设便在这座城市的街巷阡陌、乡野田间间，生根发芽，开花结果。